Buenos Aires (Por Gabriel Profiti, especial para NA) – El Gobierno mejoró este año los lazos políticos y comerciales con varias potencias mundiales, aunque el calendario de su política exterior quedó prácticamente absorbido por el conflicto con Uruguay, que también significó un anclaje para el Mercosur.El tire y afloje caracterizó la disputa argentino-uruguaya por las pasteras de Fray Bentos y excedió largamente el corredor Buenos Aires y Montevideo: tuvo escalas en La Haya, Viena, Washington, Brasilia y Madrid.
A comienzos de año un Grupo Técnico de Alto Nivel conformado por especialistas de ambas orillas no pudo ponerse de acuerdo respecto del impacto ambiental de las plantas de Botnia y Ence en Fray Bentos y dio paso a la tensión bilateral.
Así, ambientalistas argentinos mantuvieron pasos fronterizos cerrados contra la instalación de las pasteras de Botnia y Ence durante buena parte del último verano hasta que los presidentes Néstor Kirchner y Tabaré Vázquez acordaron una tregua en Chile.
Pero el acuerdo no pudo cumplirse por la negativa de Botnia a paralizar las obras y la Argentina –por presión de los vecinos de Gualeguaychú- demandó a Uruguay ante la Corte Internacional de La Haya por la violación del Estatuto del Río Uruguay.
La Argentina solicitó que se suspendiera provisoriamente la construcción de Botnia hasta que se resolviera la cuestión de fondo, aunque el tribunal rechazó el planteo por 14 a 1.
En plena ofensiva argentina, Evangelina Carrozo se paseó con su traje de reina de Gualeguaychú con una pancarta ambientalista, durante una cumbre presidencial en Viena.
Luego, Uruguay llevó su reclamo por los cortes de ruta ante un tribunal ad hoc del Mercosur, por la violación del Tratado de Asunción -fundacional del bloque- y el laudo reprendió a la Argentina pero no implicó sanciones ni advertencias.
Con el diálogo entre los dos gobiernos cortado, los vecinos entrerrianos volvieron a las rutas hacia fin de año, luego de que el Banco Mundial resolvió conceder un crédito a Botnia -por 23 votos contra 1- desoyendo un planteo de la Argentina.
Néstor Kirchner aprovechó su paso en noviembre por la Cumbre Iberoamericana de Montevideo para pedirle al rey Juan Carlos de Borbón que mediara en el conflicto bajo la confusa figura de "facilitador" y las gestiones aún sufren vaivenes.
Ante los nuevos bloqueos, Montevideo militarizó Botnia –luego dio marcha atrás- y realizó una presentación ante La Haya que se resolverá a principios de enero, justo cuando la Argentina debe presentar un informe acabado sobre su demanda de fondo.
Uruguay ligó la cuestión a las desventajas que tienen lossocios menores del Mercosur y amagó con avanzar hacia un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos.
Esto pese a la implementación de una serie de medidas –como la creación de un Fondo de Convergencia contra asimetrías- que buscó calmar su insatisfacción y la de Paraguay.
La unión aduanera, que ahora busca jerarquizarse, aún no logró solucionar inconvenientes internos que le asignaron la definición de "queso gruyere" -por los agujeros que tiene-, aunque un crecimiento económico inédito en todos los países de la región abre perspectivas respecto de la potencialidad de la integración.
América Latina giró ligeramente hacia la izquierda luego de un calendario cargado de elecciones y la coincidencia -más ideológica que fáctica- puede ser importante para el eventual crecimiento de la Comunidad Sudamericana de Naciones.
En este 2006 el Mercosur sumó a Venezuela –que se desligó de la Comunidad Andina de Naciones luego de que Colombia y Perú iniciaran el camino para la firma de un TLC-, y tanto Bolivia como Ecuador manifestaron su intención de integrarlo.
Además, la relación de la Argentina con Brasil –primera economía de la región- se fortaleció e intensificó. En cambio reaparecieron roces con Chile por el abastecimiento de gas y la demarcación de los límites de los hielos continentales.
ESTADOS UNIDOS, IRÂN, GRAN BRETAÑA
La sociedad con Hugo Chávez, justo en el año en que llamó "Diablo" a George W. Bush en Nueva York, no aplacó el giro dado por el Gobierno en su relación con Estados Unidos y varias otras potencias mundiales.
Precisamente en el marco de la asamblea de la ONU en la que sobresalió Chávez, Kirchner buscó atraer inversiones y dio una señal de apertura al hacer sonar la sirena de inicio de operaciones bursátiles en Wall Street.
Paralelamente, el canciller Jorge Taiana encabezó misiones comerciales a China, Rusia, India, Alemania y Suiza, entre otros país del primer mundo o de rápido crecimiento.
La relación con Estados Unidos pareció fortalecerse con la llegada del nuevo embajador Earl Anthony Wayne y con las derivaciones de la investigación por el atentado contra la AMIA que volvieron a apuntar a ex funcionarios del Gobierno de Irán. La tarea de la Unidad Especial que encabeza el fiscal Alberto Nissman fue enérgicamente rechazada por la república islámica y causó un cruce entre la Argentina y Venezuela, que este año pasó a ser un aliado estratégico de Teherán.
Por pedido de Kirchner, Chávez removió a su embajador en la Argentina, Roger Capella, quien instó al subsecretario de Estado Luis D’Elía –también cesanteado- a respaldar públicamente a Irán.
El cruce entre Buenos Aires y Teherán terminó de inmiscuir al Gobierno argentino en la crisis de Oriente Medio, tras avalar condenas contra Irán –por sus ambiciones nucleares- e Israel -por ataques en la Franja de Gaza y el sur del Líbano- en la ONU.
La Argentina ocupó una de los asientos no permanentes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y apoyó insistentemente a Venezuela para que sea sucesor, pero finalmente el representante de América Latina por dos años será Panamá.
El Gobierno de Néstor Kirchner también cauterizó este año sus relaciones con Italia y Francia, tras los roces derivados por las quejas de los bonistas italianos y la convulsionada salida de la operadora francesa Suez de Aguas Argentinas.
En cambio, endureció su reclamo por la soberanía de las Islas Malvinas y lo llevó a cuanto foro internacional asistió. Además, cuestionó con dureza la decisión de los isleños de extender licencias de pesca por un plazo de 25 años.
Hace pocas horas, el primer ministro británico, Tony Blair, admitió la existencia de "desafíos diplomáticos" con la Argentina.
