Respecto al tema que venimos tratando como es la del debate del anteproyecto para la Ley Provincial de Educación desde hace unos días, en la víspera la dirigente gremial Juanita Fornarini secretaria general de UDB Campana -adherida a FEB- nos decía "analizamos con docentes de FEB lo que se quiere de la ley que a nosotros nos tiene expectantes y realizamos una mirada global de la ley.
Las propuestas que elaboramos en reuniones del gremio, sacando conclusiones que son las que presentaremos para que se incluyan en la ley. Estamos trabajando los docentes y más allá que se tenga ya definido lo que se va a hacer desde el gobierno consideramos que en ese caso la responsabilidad es de ellos si no está la opinión del docente".
"Elaboramos un documento donde la FEB fija su postura clara y solicita que se continúe con más reuniones para tratar la ley".
El Documento con las propuestas es el siguiente: A todas las Entidades de Base Material para trabajar en la Jornada sobre la Ley de Educación Provincial del 29 de mayo proximo. Conclusiones de las jornadas realizadas en la FEB. La Federación de Educadores Bonaerenses (FEB) realizó cuatro jornadas completas de consulta, dos con representantes de las Entidades de Base (17 y 18 de mayo) una con consejeros escolares afiliados (21 de mayo) y otra con secretarios de inspección afiliados (22 de mayo).
En el transcurso de la segunda jornada, tomamos conocimiento de que el ejemplar del anteproyecto que habia sido entregado a los gremios el dia 14 de mayo, no se correspondía con otros ejemplares que circulaban por diversos medios, ni con el que figuraba en la página web de la DGCy E. Este hecho -que consideramos una falta de respeto hacia los docentes y los gremios- nos obligó a resumir las conclusiones, disminuyendo drásticamente las críticas particulares al texto del articulado.
El anteproyecto dedica grandes espacios a temas de dudosa inclusión en la ley, refleja solo el posicionamiento gubernamental y deja la sensación de que cada sector de la estructura actual Asegura su espacio en la ley.
En general podemos expresar acerca del texto del anteproyecto: Abundancia de conceptos que no se comprenden: ejemplos: Art. 93 b, "Dirección técnica, Art. 97 "caracter complementario".
Inclusión de terminología incorrecta: Ejemplo Art. Participación en el gobierno de los institutos superiores de "jovenes y adultos" en lugar de los "alumnos" o "estudiantes" Art. 6 transferencia en lugar de movilidad de los docentes.
Reiteración de conceptos en los distintos capitulos que en lugar de reforzar le quitan claridad.
Creación de dependencias con aparentes superposición de funciones. (Planeamiento y curriculo).
Debemos aclarar que los ejemplos estan tomados de la versión que figuraba en internet el dia 21 de mayo.
En particular solicitamos: La aplicación en educación del 6 % PBI hoy, incrementándolo para el 2010. El presupuesto educativo debe estar acorde con las necesidades del Sistema Educativo. Debe existir un seguimiento y control con la participación de los docentes.
Obligatoriedad desde los 3 años.
La inclusión explicita de los CEF, de los CEC, de las Escuelas de Estética, CEAT, etc, dentro de las modalidades correspondientes Art. 281, Art. 283.
La inclusión de la acreditación del nivel inicial como condición de ingreso al nivel primario (Art. 27).
La inclusión explicita de las bibliotecas en todos los servicios educativos.
La inclusión explicita de los simbolos patrios.
La inclusión en la educación de adultos de que las actividades deben estar a cargo de docentes egresados de institutos de formación con titulación especifica de la modalidad.
La inclusión de un capitulo específico dedicado a la Educación Técnica, dado que no es suficiente la mención en el titulo del Capitulo IX. Adecuación provincial de la ley nacional. La educación, el trabajo y la producción, y el COPRET deben estar incluidos dentro de la educación Técnico Profesional.
La incorporación explicita de la música en el articulo 47.
La incorporación de la lengua extranjera en el articulado principal y no en las disposiciones transitorias y complementarias.
La jerarquización de la función de los Secretarios de Inspección como docentes de carrera.
Un regimen de licencias segun pertenencia estatutaria (docente o administrativo) para los consejeros escolares.
Rechazamos:
La intromisión del anteproyecto en materia laboral docente, intromisión que podría constituir una limitación de derechos y un condicionamiento por sobre el Estatuto y la ley de convenciones colectivas docentes (Art. 81 inciso g).
Si los Subdirectores van a concursar, son parte de una carrera docente por merito y no funcionarios politicos (Art. 114) En igual sentido las condiciones de concurso de los inspectores jefes administrativos distritales (secretarios de inspección) figuran en el estatuto del docente. Cualquier discusión del tema se debe realizar en Paritarias.
La inclusión de una categoria distinta de trabajadores de la educación (profesional y personal técnico de apoyo, que hoy son docentes) . El personal que ejerce funciones en los establecimientos es docente (Ley 10579) o administrativo (10430) 14 I) y cc) Art. 83.
La creación y sostenimiento de las universidades provinciales con un presupuesto que hoy es insuficiente.
Impediria conocer si se cumple con el mandato de las instituciones y de los distritos. El voto secreto se transforma en la decisión de "personas" y no de los "Mandantes".
La inclusión del Secretario técnico de los Consejos Escolares como operadores politicos. Se rescata la función del Secretarios Técnicos siempre que signifique un apoyo a la tarea de los Consejos Escolares y no un elemento de control de la DGE dentro de un organismo elegido por el pueblo, que debería ser controlado por el tribunal de Cuentas. El anteproyecto le da a los Secretarios Técnicos demasiadas atribuciones sin responsabilidades.
La intromisión de la DGE en la modificación o sustitución de los reglamentos internos de los Consejos Escolares.
El vaciamiento de funciones de los Consejos Escolares, tal como la administración del Fondo compensador de infraestructura a cargo de un organismo técnico especifico.
La inclusión del sistema de supervisión actual, dado que:
No da respuestas especificas para mejorar el proceso de enseñanza - aprendizaje.
Funciona como una barrera para el intercambio fluido entre el territorio y la conducción central.
Conspira contra la descentralización ya que los inspectores distritales y regionales son voceros de las decisiones del nivel central y controladores politicos.
Invade las atribuciones de organismos distritales que surgen de la voluntad popular (consejos escolares) o de la carrera docente (secretarios de inspección).
Todos los componentes de carrera y electos que forman parte de la administración distrital, y los docentes de los distintos establecimientos educativos Claman por respuestas mas rápidas.
Recomendamos: analizar cuidadosamente los objetivos de los niveles y modalidades, teniendo en cuenta que han circulado diversas versiones del anteproyecto.
Dada la importancia que significa trabajar sobre una Ley Provincial de Educación, se solicita más tiempo para ser discutida por los docentes y la comunidad eductiva.
Aclaramos: Las conclusiones de Educación Superior se enviarán aparte.
