La Plata (Especial para NA, por Marisa Alvarez) -- Daniel Scioli se apresta a plasmar la primera acción concreta de gobierno, a un mes de asumir efectivamente el Ejecutivo provincial. Sus equipos están trabajando en la definición de al menos tres proyectos para enviar a la Legislatura, con la intención de tenerlos aprobados antes de que Felipe Solá le traspase el mando.
Dos de ellos forman parte si se quiere de la arquitectura que tendrá su futura administración. La ley de Ministerios y la creación de la AFIP provincial, integran ese paquete y responden más a cambios de estructuras, aunque apuntarían además a los declarados objetivos de agilizar y hacer más eficiente la gestión.
La otra iniciativa es si se quiere más de fondo: la ley de Administración Financiera. Si bien ha trascendido poco sobre sus alcances, la intención del futuro gobierno bonaerense sería la de "unificar" las cuentas de gasto. "Tenerlo en caja", graficaron quienes conocen algunos de los artículos del proyecto.
La idea de Scioli sería replicar en la Provincia lo que ocurre a nivel nacional, donde la autorización de las erogaciones deben pasar el filtro de la jefatura de Gabinete. En el Ejecutivo provincial que se viene, el lápiz rojo también podría quedar en manos de ese organismo que apunta a constituirse en una estructura crucial en el gabinete que asoma.
Pero más allá del apuro por contar con estas tres herramientas para el inicio de la gestión, en el medio están las formas. Scioli todavía no asumió y Felipe Solá le está garantizando una transición sin demasiados sobresaltos. El nuevo gobernador no puede, a menos que apele a algún legislador que los promueva, impulsar estos proyectos en las cámaras.
Una movida de estas características podría ser interpretada incluso como un desplante por el felipismo. La opción que se baraja entonces es una presentación en sociedad de estas nuevas herramientas en conjunto con Solá, que firmaría y enviaría a la Legislatura los proyectos que necesita Scioli para poner en marcha su administración.
Como los tiempos se acortan, esa puesta en escena podría concretarse la semana que hoy se inicia, si es que los técnicos de Scioli terminan de pulir algunos de estos proyectos que hasta las últimas horas siguen registrando cambios.
Sólo en el caso de la ley de Ministerios, hay varias idas y vueltas pese a los anuncios de los colaboradores del Vicepresidente. El último: no habrá fusión entre los ministerios de Trabajo y Desarrollo Humano.
En rigor, estas marchas y contramarchas tienen que ver con que no son proyectos de redacción a la ligera. Incluyen cambios de estructuras, de administración y que involucran a diversas áreas de la intrincada burocracia estatal. También ponen en juego el encuadramiento del personal, lo que los hace aún más complejos y demandan finos equilibrios políticos.
Los alcances de la AFIP provincial -el nuevo organismo que escindirá del Ministerio de Economía a Rentas, Catastro e Informática- es un ejemplo de hasta qué punto llegan estas iniciativas. La nueva estructura que seguramente liderará Santiago Montoya, está previendo abrir un lapso de 6 meses para que los empleados de esas áreas puedan optar por trabajar junto al mediático recaudador. Tras ese lapso, podrían incluso volver a sus lugares de origen, esto es, a Economía.
Y al estilo de lo que ocurre en la AFIP nacional, se estaría previendo instrumentar algún tipo de incentivo salarial para los agentes que la integren, conforme vaya aumentando la recaudación.
EL AREA METROPOLITANA
Sin asumir, Scioli ya probó la semana que pasó algunas de las complejidades que tiene la Provincia. Afrontó la primera polémica por un tema controvertido como pocos: los residuos que la capital federal deposita en territorio bonaerense.
Aunque no haya aparecido enredado en los cruces que se dispararon legisladores propios y los que responden al jefe de Gobierno porteño entrante, Mauricio Macri, Scioli le ha dado vía libre al proyecto para aumentar la contribución que paga la Capital por la basura que llega a la Provincia.
"La ciudad de Buenos Aires tiene un presupuesto de 13.000 millones de pesos y el nuestro es de 30.000, pero tenemos 5 veces más habitantes", se quejó el Gobernador electo como para justificar la propuesta.
La Legislatura bonaerense avanzará en la creación de una tasa que se calculará en función de las toneladas de residuos que la ciudad de Buenos Aires traerá a la Provincia y, más allá de que en el sciolismo se habla de evitar conflictos, la medida tiene el OK de los principales operadores de Scioli.
Este será uno de los temas centrales que tendrá a su cargo la nueva área de coordinación metropolitana que se creará en el gabinete bonaerense, que deberá articular con Capital Federal temas no menos urticantes como el transporte y la atención de la salud.
Esta flamante estructura dependerá de la jefatura de Gabinete y estaría a cargo de la ex secretaria de Cultura bonaerense y actual diputada nacional, Cristina Alvarez Rodríguez. En medio de estas definiciones, la asunción de Scioli aparece ya a la vuelta de la esquina. En la superficie emerge el nuevo gabinete, pero sólo representado por sus cabezas.
A excepción de Obras Públicas, donde no hay certezas sobre quien será su titular, el resto de las carteras tiene nombre seguro. En Economía estará Rafael Perelmiter; Daniel Arroyo en Desarrollo Humano; Débora Giorgi en Producción y Agrarios; Ricardo Casal en Justicia; el ex fiscal Carlos Stornelli en Seguridad y Alberto Pérez en la jefatura de Gabinete.
El resto de los ministros serán Mario Oporto (Educación), Claudio Zinn (Salud) y José Scioli (Secretaría General). Y en Trabajo se menciona a Carlos Cuartango.
En relación a Obras Públicas, las dudas persisten tras la decisión del radical K marplatense Daniel Katz de renunciar al ofrecimiento. Hay versiones coincidentes en el sentido de que el sillón podría ser ocupado por un hombre proveniente del Conurbano, ligado quizás a los intendentes que miran con mucho interés el desembarco de un dirigente afín en esa estratégica cartera provincial.
Distinto es el panorama en áreas menores de la Gobernación. La necesidad de mantener operativa la gestión y no generar un parate abrupto con el cambio de gobierno, habría decidido al sciolismo a pedir a varios funcionarios actuales de segundas y terceras líneas que permanezcan en sus cargos al menos por un tiempo más.
Subsecretarios y directores ya habrían recibido la solicitud oficial de mantenerse en sus puestos para ejercer una suerte de transición prolongada, hasta que Scioli los confirme o provoque recambios paulatinos con el correr de los meses.
